黨中央、國務院十分關心殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。黨的十九大報告提出“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強康復服務”。習近平總書記強調“要重視殘疾人健康，努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。李克強總理要求“拿出更實、更有針對性、更具人文關懷的措施，推進解決殘疾人在身體康復、教育就業(yè)、權益保障等方面存在的困難，讓他們更多感受到全社會的溫暖”。

近幾年，從國家到省市制定了一系列法規(guī)政策措施，實施了一系列殘疾兒童康復項目，殘疾兒童康復狀況得到顯著改善。國家層面出臺了《國務院關于加快推進殘疾人小康進程的意見》（國發(fā)〔2015〕7號）、2017年2月7日中華人民共和國國務院令第675號公布，2017年7月1日起施行的《殘疾預防和殘疾人康復條例》；省市層面出臺了《黑龍江省貫徹落<國家殘疾預防行動計劃（2016-2020年）>實施意見》（黑政殘工委[2016]4號）、《黑龍江省殘疾人精準康復服務行動實施方案（2016-2020年）》（黑殘聯字[2016]16號）、《哈爾濱市貫徹落實<黑龍江省貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃（2016-2020年）》實施意見>實施方案》（哈殘工委發(fā)[2017]1號）、《哈爾濱市殘疾人精準康復服務行動實施方案（2016-2020年）》（哈殘聯聯發(fā)[2017]5號）。

但是，殘疾兒童康復保障制度不健全，經濟困難家庭的殘疾兒童得不到及時康復，以及殘疾兒童家庭因殘致貧、陷入困境成為全面建成小康社會亟待解決的突出問題。做好殘疾兒童康復救助工作，關系到殘疾兒童切身利益和健康成長，千家萬戶安居樂業(yè)和美滿幸福和社會穩(wěn)定、文明進步，更關系到健康中國建設和全面建成小康社會大局。

《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》國發(fā)〔2018〕20號，2018年6月21日印發(fā)，10月1日起全面實施。8月17日，國務院殘工委召開了殘疾兒童康復救助制度電視電話會議，國務委員王勇專門做出批示，要求進一步落實政府責任，加強部門協作，加大投入力度，努力實現對殘疾兒童康復應救盡救。國家衛(wèi)計委、民政部、財政部負責同志結合部門工作分別作了部署，提出明確要求。會議強調，在貫徹落實過程中，決不能出現殘疾兒童康復救助范圍、內容標準不增反降的現象。

《黑龍江省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》黑正規(guī)〔2018〕20號，2018年11月30日印發(fā)，提出了我省殘疾兒童康復救助制度的指導思想、基本原則、總體目標，明確了救助對象、救助內容和標準和工作流程，強調“殘疾兒童康復救助工作實行縣級以上政府負責制”、“各市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）應將殘疾兒童康復救助資金納入政府預算”，實現殘疾兒童應救盡救。省《實施意見》自12月1日起全面實施，并要求各市（地）政府（行署）要在2019年3月底前制定出臺本地殘疾兒童康復救助制度實施辦法和配套政策措施。省政府已將此項工作納入省政府督查工作。

《哈爾濱市人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》哈政規(guī)〔2019〕6號，2019年3月26日印發(fā)，加大了殘疾兒童救助力度，擴大了救助范圍，提高了救助金額，強調了“各級人民政府要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程”，并要求“各區(qū)縣（市）政府要在6月底前制定出臺本地區(qū)殘疾兒童康復救助制度實施辦法及其配套政策措施”。

為全面貫徹落實國務院、省、市文件精神，加快建立較為完善的殘疾兒童康復救助社會保障體系，按照文件要求區(qū)殘聯起草了《南崗區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》，建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系，形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局，基本實現殘疾兒童應救盡救。到2025年，殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強，服務質量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復服務，健康成長、全面發(fā)展權益得到有效保障。同時，向文件中涉及到的區(qū)政府各職能部門征求了意見，各部門結合我區(qū)實際，分別提出了意見和建議。

現按照國務院、省、市的相關要求，完成了《南崗區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》，并報請區(qū)政府批準，主管區(qū)長作出指示：準予核發(fā)。

上述文件內容由南崗區(qū)殘疾人聯合會負責解釋。

聯系人：劉珂宇，聯系電話：55581895

相關文件：南崗人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見

信息來源：南崗區(qū)政府