（三）堅持深化改革、提升服務(wù)，持續創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。一是深入推進(jìn)“放管服”改革，對標一流標準，建成全省首個(gè)區級智慧政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng )設“四朵云”智慧服務(wù)，打造市場(chǎng)準入“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，完成105項“就近辦”政務(wù)服務(wù)下沉辦理，在給企業(yè)和群眾帶來(lái)更大便利的同時(shí)，也進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，全年新增市場(chǎng)主體28412戶(hù)，增量居全市首位。二是全力推動(dòng)助企服務(wù)提質(zhì)增效，深入開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”、企業(yè)包聯(lián)行動(dòng)，392名處級以上領(lǐng)導干部實(shí)行包聯(lián)全覆蓋，加強訴求直達、完善會(huì )辦會(huì )商機制，構建培育企業(yè)發(fā)展“四個(gè)一”全周期服務(wù)場(chǎng)景，累計服務(wù)企業(yè)近5萬(wàn)戶(hù)，解決訴求問(wèn)題近萬(wàn)件，涉企服務(wù)更加精細化、便利化、規范化。三是全面加強國資國企管理，制定出臺了《南崗區國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》《南崗區國有企業(yè)負責人薪酬管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)績(jì)效考評。對全區經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)進(jìn)行統一管理、統一運營(yíng)，全年實(shí)現租金收入845.25萬(wàn)元,國有資產(chǎn)保值增值取得新進(jìn)展。四是著(zhù)力提升金融服務(wù)質(zhì)效，舉辦“金融助企行、賦能促發(fā)展”政銀企融資對接會(huì )，實(shí)施股權質(zhì)押為企業(yè)融資12.75億元。打造南崗金融發(fā)展大廈，吸引20余家金融機構入駐，輔導上市后備企業(yè)累計達到11戶(hù)。持續叫響“信用+金融”服務(wù)品牌，全市首家“金融超市”在南崗上線(xiàn)，“信易貸”平臺累計授信金額42.9億元，金融大區的地位和功能進(jìn)一步提升。

（四）堅持創(chuàng )新商業(yè)模式、豐富業(yè)態(tài)，充分釋放消費活力。一是積極開(kāi)展文旅賦能，推動(dòng)文旅商貿有機融合，實(shí)現引流促銷(xiāo)。實(shí)施“資源換產(chǎn)業(yè)”，引入社會(huì )資本，在建設街等特色商業(yè)街區開(kāi)展演藝活動(dòng)52場(chǎng)，帶動(dòng)松雷、遠大商場(chǎng)銷(xiāo)售額分別增長(cháng)30.41%、25.75%。拍攝“悅見(jiàn)南崗”文旅推介視頻，推出8條精品網(wǎng)紅旅游打卡路線(xiàn)，面向社會(huì )發(fā)放打卡護照5000本，累計吸引1000余團次，85萬(wàn)人次參觀(guān)旅游，有效拉動(dòng)了區域消費。二是大力發(fā)展電子商務(wù)數字經(jīng)濟，成功引進(jìn)美團黑龍江總部落戶(hù)南崗，銷(xiāo)售額實(shí)現4200萬(wàn)元，起時(shí)、森林家、新媒三大直播共享基地投入運營(yíng)，積極組織區內知名商品、企業(yè)參加全省名縣優(yōu)品縣域直播電商節，電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁、方興未艾。三是著(zhù)力推動(dòng)商業(yè)消費品質(zhì)提升，助推“師大夜市”飲食IP升級為文旅IP，開(kāi)辦“好市發(fā)聲”“來(lái)給生活比個(gè)耶”等特色集市，用創(chuàng )意賦能“夜經(jīng)濟”、打造“夜地標”。引進(jìn)喜茶、霸王茶姬、瑞幸咖啡等新業(yè)態(tài)以及酥中名門(mén)等品牌首店，進(jìn)一步帶動(dòng)區域消費快速增長(cháng)，據美團大數據消費熱力榜統計，南崗區交易規模排名省內第一。社會(huì )消費品零售總額總量和增量均居九區首位。

（五）堅持精益求精、建管并重，持續提升城市功能品質(zhì)。一是高效率推進(jìn)城市基礎設施建設，新建5G基站517個(gè)，維修道路300條段，面積13.57萬(wàn)平方米。完成供熱老舊管網(wǎng)改造54.22公里，樓內設施203.99萬(wàn)平方米。完成室內燃氣更新改造69.01公里，安裝更換四件套29.36萬(wàn)戶(hù)，施工進(jìn)度和質(zhì)量排名全市第一。二是高質(zhì)量改善城市面貌，新建彩化景觀(guān)雕塑2座、游園6個(gè)、新增綠地3.1萬(wàn)平方米，新植樹(shù)木4317株，綠化覆蓋率達到33.92%。完成花園街、中山路等4條重點(diǎn)示范街路打造工程，城區面貌進(jìn)一步改善。三是高標準踐行糧食安全和生態(tài)保護要求，壓緊壓實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責，全面落實(shí)“田長(cháng)制”，嚴守耕地紅線(xiàn)。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，全域實(shí)現“零火點(diǎn)”。扎實(shí)推進(jìn)城中村、棚戶(hù)區冬季燃煤散燒管控，更換生物質(zhì)爐具300余臺，淘汰燃煤鍋爐26臺，作為東北三省唯一區縣，入選全國新型城鎮化質(zhì)量百強區。四是高站位守牢安全底線(xiàn)，始終堅持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，排查問(wèn)題隱患總計11198個(gè)，整改率100%。全區98處C、D級危房精準解危銷(xiāo)號，177處大跨度鋼結構房屋全部完成排查，轄區事故數、死亡人數同比分別下降8%、25%。全區抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人768人、同比上升5.1%，破獲案件268起、同比上升3.2%。房地產(chǎn)、金融機構、信訪(fǎng)維穩、財政平衡等工作均取得了較大的成效，各類(lèi)風(fēng)險隱患得到了及時(shí)化解，“平安南崗”建設邁上嶄新臺階。

（六）堅持惠民利民、用情用力，全面增進(jìn)民生福祉。一是持續提升社會(huì )幫扶救助水平，累計發(fā)放社會(huì )救助資金8116萬(wàn)元，惠及15586戶(hù)，全區低保標準實(shí)現“十九連增”。實(shí)施紅旗滿(mǎn)族鄉安全飲水改造工程，惠民2190戶(hù)。開(kāi)展就業(yè)援助系列招聘活動(dòng)38場(chǎng)，累計為605家企業(yè)招聘各類(lèi)員工1.99萬(wàn)人。二是不斷提高公共服務(wù)水平，教育質(zhì)量和辦學(xué)能力持續提升，中考再創(chuàng )佳績(jì)，作為全省唯一區縣，獲評國家級義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗區。完成47中學(xué)清華校部建設，示范性幼兒園增至22所，總數位列全市第一。基層衛生服務(wù)質(zhì)量穩步提升，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標準達標率100%，8家基層醫療衛生機構分別與11家養老機構共建對口協(xié)作平臺，醫養結合能力有效提升。三是積極創(chuàng )新社會(huì )基層治理和社區服務(wù)舉措，創(chuàng )新實(shí)施“冰城雁陣”工程，26人榮獲全市“百名最美社區網(wǎng)格員”稱(chēng)號。新建社區老年人照護中心和驛站3處，完成困難家庭適老化改造442戶(hù)，哈西街道建成全市首個(gè)社區免費助老餐廳，文化家園社區被評為全國示范性老年友好型社區，龍泰社區等6個(gè)社區被評為全市“宜居幸福示范社區”。婚俗改革“六進(jìn)”經(jīng)驗做法獲全國推廣。新建公益性冰雪場(chǎng)地20余處，成功舉辦“錦繡南崗·多彩非遺”“悅動(dòng)南崗”等豐富多彩群眾性文化、體育活動(dòng)，助推文明城市創(chuàng )建邁出新步伐。

（七）堅持深學(xué)篤行、正風(fēng)肅紀，加強政府自身建設。堅持把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記視察我省期間重要講話(huà)重要指示精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習、調查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改。持續保持嚴的主基調，運用“四種形態(tài)”批評、教育、幫助和處理855人次，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續向好。全面落實(shí)“八五”普法規劃，法治政府建設水平持續提升。深入推進(jìn)能力作風(fēng)建設“工作落實(shí)年”活動(dòng)，市級10項、區級49項攻堅破難任務(wù)全部完成，傾心傾力做好“接訴即辦”，受理市民熱線(xiàn)訴求17.05萬(wàn)件，接訴率100%、辦結率100%、滿(mǎn)意率98.72%，綜合成績(jì)位列主城區第一。高效辦理和回應人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”事項1217件次，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，南崗區再獲人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。高標準辦結人大代表建議117件、政協(xié)委員提案183件。

此外，審計、國動(dòng)、人防、民族宗教、人民武裝、退役軍人事務(wù)、紅十字、史志檔案、工會(huì )、共青團、婦女兒童等各項事業(yè)也都取得了新進(jìn)展。

各位代表，2023年南崗區在困難中砥礪前行、創(chuàng )新開(kāi)拓，為南崗現代化建設歷程譜寫(xiě)了濃墨重彩的篇章。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是市委市政府和區委堅強領(lǐng)導的結果，是人大代表、政協(xié)委員監督和支持的結果，更是全區廣大干部群眾拼搏奉獻、真抓實(shí)干的結果。在此，我代表區政府，向全體人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐區中省市直單位、人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心、支持南崗發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，表現在：一是工業(yè)規模小、占比低，商貿服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)舊、層級低，缺少有競爭力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉型升級任務(wù)十分艱巨；二是財政收支缺口持續增大，可支配財力嚴重不足，改善城市公共服務(wù)水平、助力產(chǎn)業(yè)振興面臨較大的資金壓力；三是科技成果本地轉化率不高，產(chǎn)學(xué)研有效對接的市場(chǎng)化機制尚未建立，科技創(chuàng )新“增量器”作用發(fā)揮亟待破題；四是部分干部缺乏擔當意識、專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，工作中變通執行、消極執行、無(wú)效執行的現象時(shí)有發(fā)生，作風(fēng)建設仍然任重道遠。以上這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決，決不辜負全區人民的期盼和重托。

二、2024年政府主要任務(wù)

2024年，是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵之年，也是南崗區大有可為的戰略機遇年和不進(jìn)則退的發(fā)展攻堅年。面對經(jīng)濟恢復期復雜嚴峻的宏觀(guān)形勢，誰(shuí)能率先恢復、率先突破，誰(shuí)就能夠搶占高質(zhì)量發(fā)展先機，贏(yíng)得未來(lái)。作為老牌強區，我們要堅決扛起強區的責任、展現強區的擔當，在推動(dòng)哈爾濱全面振興全方位振興的偉大實(shí)踐中繼續發(fā)揮引領(lǐng)作用，努力晉位爭先。作為中心城區，我們要持續鞏固在科技、金融、商貿、服務(wù)等主導產(chǎn)業(yè)中的傳統優(yōu)勢地位，進(jìn)一步釋放虹吸效應，全力構建具有南崗特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。作為科教大區，我們要依托豐富的科教資源優(yōu)勢，深刻領(lǐng)悟習近平總書(shū)記“科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興”重要論述的科學(xué)內涵，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)工作機制創(chuàng )新，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路子，奮力譜寫(xiě)南崗全面振興新篇章。

2024年政府工作總的思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委十三屆五次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、市委十五屆四次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議、區委十二屆五次全會(huì )暨區委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構建新發(fā)展格局，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，始終堅持把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，始終堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，堅定“擴工業(yè)、復商業(yè)、強科技、興金融”發(fā)展戰略不動(dòng)搖，聚力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破，奮力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興新跨越。

2024年主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%左右，進(jìn)出口總額增長(cháng)10%左右，城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步。

重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:

（一）著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。深入貫徹黨中央關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興的決策部署，堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，把南崗區科研優(yōu)勢、區位優(yōu)勢轉換為推動(dòng)發(fā)展的強大動(dòng)能。一是突出抓好企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。持續推進(jìn)企業(yè)數字化升級改造工作，支持芯明天、上洋包裝等企業(yè)打造省級數字化車(chē)間。鼓勵幫助更多制造業(yè)企業(yè)獲得省首臺（套）認定，加快推進(jìn)企業(yè)轉型升級。二是突出抓好科技成果轉化。充分發(fā)揮南崗科技成果轉化聯(lián)盟、大北農（黑龍江）國際農業(yè)科技成果交易平臺、哈工程科技成果展示和快響中心等科技成果轉化平臺作用，完善科技成果轉化生態(tài)，助推德沃科技等企業(yè)與高校合作項目盡快落地轉化，持續叫響“產(chǎn)研融合·智創(chuàng )南崗”品牌。全面完成全國第三批“大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新”示范基地三年創(chuàng )建工作，鼓勵社會(huì )資本參與，全力推動(dòng)錦秀大廈孵化器、賽格創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺、人工智能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范區等科技成果轉化機構建設，提升雙創(chuàng )生態(tài)高地競爭力。三是突出抓好創(chuàng )新要素保障。堅持以人才鏈貫通創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現“校內源頭科技研發(fā)、高校周邊樓宇孵化、成熟企業(yè)落地園區”的產(chǎn)業(yè)鏈條全閉合。積極組織開(kāi)展企業(yè)、高校需求對接會(huì )，接引科技資源、吸納對口人才，實(shí)施“人才服務(wù)提升”工程，抓好人才新政升級落地。面向優(yōu)質(zhì)出孵企業(yè)建立“一對一”留駐機制，靶向做好政策、金融服務(wù)，構筑區域科技成果轉化生態(tài)圈。

（二）著(zhù)力推動(dòng)項目建設提質(zhì)增效，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興新動(dòng)能。緊盯國家政策支持導向，全力推進(jìn)項目謀劃儲備，切實(shí)把項目轉化成實(shí)實(shí)在在的投資、轉化成南崗經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)力和后勁。一是大力加強項目謀劃儲備。圍繞中央預算內投資、增發(fā)國債、專(zhuān)項債等資金支持方向，牢牢抓住機遇，深入系統研究，全年謀劃包裝城市更新改造、數字經(jīng)濟、文化旅游、基礎設施、民生改善項目50個(gè)，加快把上級政策轉化為項目和投資。二是大力加強項目調度督導。圍繞省市重點(diǎn)項目建設目標，持續完善項目周督辦、月調度和專(zhuān)班推進(jìn)機制，細化任務(wù)分工，強化責任落實(shí)，確保33個(gè)省市重點(diǎn)項目全部按時(shí)序開(kāi)復工，全面完成年度建設目標。三是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區項目建設。實(shí)施南崗工業(yè)園區擴容增質(zhì)提升工程，以高端新材料產(chǎn)業(yè)功能區建設為重點(diǎn)，精簡(jiǎn)入駐流程，提高服務(wù)質(zhì)量，全年新引進(jìn)3-5家企業(yè)入駐園區。加快推進(jìn)聯(lián)東U谷南崗產(chǎn)業(yè)園區建設，同步啟動(dòng)項目招商工作，力爭招引3D數字打印、智能儀表、精密設備等高新技術(shù)企業(yè)15-20家。四是大力開(kāi)展招商引資。全區動(dòng)員、全員上陣，全年引進(jìn)促成億元以上項目不少于5個(gè)。編制可開(kāi)發(fā)利用的土地資源清單和投資機會(huì )清單，開(kāi)發(fā)招商“智腦”平臺，夯實(shí)招商工作基礎。創(chuàng )新實(shí)施“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)團隊、一個(gè)檔案、一名專(zhuān)員、一跟到底”的“五個(gè)一”服務(wù)模式，做大招商項目增量。繼續推行市場(chǎng)化招商，積極參加進(jìn)博會(huì )、投洽會(huì )等大型展會(huì )，拓展線(xiàn)上線(xiàn)下招商渠道，全年開(kāi)展大型線(xiàn)下招商活動(dòng)不少于10場(chǎng)次、洽談項目100個(gè)以上、簽約落地項目50個(gè)以上。五是全面推進(jìn)“五經(jīng)普”工作。堅持依法普查、應統盡統，在全面摸清經(jīng)濟“家底”的同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)達規入統和項目入庫，持續擴大增量，夯實(shí)發(fā)展根基。

（三）著(zhù)力激活內生動(dòng)力，全面構筑向北開(kāi)放新高地。主動(dòng)對接國家開(kāi)放戰略，錨定打造“向北開(kāi)放新高地”戰略定位，在深化改革、擴大開(kāi)放方面主動(dòng)作為、爭當表率。一是全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。開(kāi)展“窗明政通”作風(fēng)效能提升專(zhuān)項行動(dòng)，打造“在南崗·無(wú)難事”市場(chǎng)服務(wù)品牌。深化企業(yè)證照“三聯(lián)辦”改革，填補全省企業(yè)證照變更注銷(xiāo)流程優(yōu)化的空白。完善“幫辦代辦”機制，依托網(wǎng)格監管員，將工作窗口前移至企業(yè)門(mén)口。加大金融扶持實(shí)體經(jīng)濟力度，開(kāi)展上市后備企業(yè)培育工程，助力黑龍江省應用電子有限責任公司等重點(diǎn)潛在上市企業(yè)加速上市。二是全面推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。充分發(fā)揮南崗區人流、物流、資金流和信息流高度集中優(yōu)勢，借助哈爾濱銀行在對外貿易中跨境結算的政策優(yōu)勢以及黑龍江大學(xué)等俄語(yǔ)專(zhuān)業(yè)一流院校的人才優(yōu)勢，不斷加強開(kāi)放通道和平臺建設。深化對俄交流合作，加力引進(jìn)和培育跨境電商、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，扶持?zhù)櫇擅晒镜韧赓Q企業(yè)，構筑俄羅斯食品供應鏈全新體系，加強倉儲物流等功能布局配套，不斷擴大雙向采購規模和覆蓋區域。積極參與中俄博覽會(huì )等展會(huì )，向海外市場(chǎng)推介南崗優(yōu)質(zhì)資源，為轄區內哈爾濱圓匯物流、卓犖商貿、雷虎體育等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的舞臺。三是全面推進(jìn)國資國企改革。組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和法人薪酬制度改革，深度激發(fā)國有企業(yè)內生動(dòng)力。引導大世界和奮斗副食升級業(yè)態(tài)，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念模式，提升核心競爭力。繼續加大行政事業(yè)性閑置資產(chǎn)盤(pán)活力度，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、集中化運營(yíng)管理。按照中央和省市區委要求，積極開(kāi)展政府工作機構改革，不斷提升運轉效率和管理效能。

（四）著(zhù)力釋放市場(chǎng)潛能，加快邁出消費升級新步伐。搶抓哈爾濱冬季冰雪旅游火爆出圈的重大機遇，積極挖掘消費升級場(chǎng)景、豐富業(yè)態(tài)、融入文化、發(fā)展平臺，實(shí)現商貿經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。一是聚焦商圈優(yōu)勢促消費。按照哈西商圈活力化、秋林商圈優(yōu)質(zhì)化、會(huì )展商圈國際化定位，推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)重煥生機。全力助推“華為智能生活館”落地運營(yíng)，牽引更多龍江首店集聚南崗，持續推動(dòng)消費升級擴容。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、老字號企業(yè)和新興企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以高端化、品牌化、功能化為方向，加快傳統商圈向現代化服務(wù)業(yè)轉型。精心打造“夜經(jīng)濟”，培育發(fā)展夜食、夜購、夜游、夜展等多業(yè)態(tài)融合消費圈，梯次發(fā)放消費券，提升非剛性消費，推進(jìn)中心城區消費迭代增效。二是聚焦特色文化促消費。大力發(fā)展特色文化旅游，挖掘“中東鐵路”“百年秋林”等文化內涵，打造“俄羅斯風(fēng)情”文旅品牌，整合領(lǐng)事館群、巍巍學(xué)府、高塔俯瞰、師大美食等人文資源，設計新奇研學(xué)、歐陸文化、地域歷史、旅居生活等旅游路線(xiàn)，以非遺項目活態(tài)化體驗工坊、麥秸畫(huà)傳承基地為載體，展現民俗特色，推動(dòng)消費提檔升級。實(shí)施“旅游+冰雪”發(fā)展路徑，開(kāi)展“悅見(jiàn)·南崗”主題活動(dòng)，打造冰雪IP，引進(jìn)冰雪賽事，培育冰雪旅游業(yè)態(tài)，讓“冷資源”迸發(fā)“熱效應”。三是聚焦電商經(jīng)濟促消費。加強與美團、餓了么等龍頭電商平臺合作，擴大網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)規模，搶占流量紅利先機，推動(dòng)商貿企業(yè)實(shí)現數字化轉型。積極培育蘇寧易購、遠大購物中心云商城等18家數字平臺在線(xiàn)運營(yíng)，鼓勵轄區商貿企業(yè)創(chuàng )新電商消費場(chǎng)景，釋放數字消費新動(dòng)能。

（五）著(zhù)力深化城市治理，持續打造魅力宜居新形象。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，全程全域求精細、繡花匠心抓管理，打造有活力的宜居城區、有溫度的幸福城區。一是狠抓城市精致化建設。抓住老舊小區改造“增強年”關(guān)鍵期，推進(jìn)總面積462.7萬(wàn)平方米、698棟單體樓、惠及5.7萬(wàn)戶(hù)的舊改工程，讓轄區群眾居住條件得到根本性改善。啟動(dòng)實(shí)施尤家街、第二巴陵街和北航街道路打通工程，暢通百姓出行微循環(huán)。啟動(dòng)西鐵街項目土地掛牌出讓?zhuān)涌焱七M(jìn)振興村城中村改造項目。二是狠抓城區規范化治理。抓住亞冬會(huì )舉辦契機，圍繞場(chǎng)館、駐地，推動(dòng)道路、園林綠化等市政設施品質(zhì)升級，營(yíng)造濃厚氛圍，迎接體育盛會(huì )。加強動(dòng)態(tài)巡視作業(yè)，突出抓好火車(chē)站、出入城口、庭院社區、學(xué)校醫院周邊等環(huán)境衛生整治，展現老城區新風(fēng)貌。對轄區39處市場(chǎng)攤區開(kāi)展市場(chǎng)化管理，推動(dòng)市場(chǎng)攤區經(jīng)濟效益、管理水平“雙提升”。開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)年”行動(dòng)，試點(diǎn)推行“大區劃片”物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。全面摸排歷史存量私搭亂建情況，分類(lèi)建立臺賬，依法依規查處。三是狠抓環(huán)境常態(tài)化保護。按照“三重一改”要求，持續打好升級版大氣污染防治攻堅戰。以“兩溝一河”為重點(diǎn)，按照網(wǎng)格化監管執法模式開(kāi)展巡查，強化264個(gè)入河排污口監管，實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理。深入開(kāi)展盜采林草濕地內泥炭黑土違法行為排查整治工作。四是狠抓鄉村振興。持續穩定糧食播種面積和種植結構，積極推進(jìn)王崗鎮、紅旗滿(mǎn)族鄉高標準農田建設工作。以省加快推進(jìn)農村公路建設三年行動(dòng)為契機，提質(zhì)改造農村公路22.87公里。大力發(fā)展都市近郊特色農業(yè)，引育現代服務(wù)業(yè)項目，全力打造都市近郊游首選目的地。

（六）著(zhù)力增進(jìn)民生福祉，不斷滿(mǎn)足人民群眾新需求。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足群眾美好生活需求。一是持續提高民生保障水平。全面壓減“三公”經(jīng)費和非剛性財政支出，確保民生領(lǐng)域投入占比區級總支出不低于80%。嚴格落實(shí)廉租房保障資金發(fā)放政策，預計發(fā)放租賃補貼2900余萬(wàn)元、惠及9700余人次，審核保障性住房資格家庭1.5萬(wàn)余戶(hù)，做到應保盡保。倡導青年優(yōu)先發(fā)展，積極落實(shí)哈爾濱青年發(fā)展型城市建設工作。進(jìn)一步做好兒童友好城市示范項目建設，推動(dòng)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是持續做好穩就業(yè)工作。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，堅持以政策推動(dòng)就業(yè)、活動(dòng)幫扶就業(yè)、培訓提質(zhì)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推廣復制“就業(yè)+零工”驛站創(chuàng )新經(jīng)驗，新增城鎮就業(yè)1.3萬(wàn)人以上，為群眾提供“更穩定的工作”。三是持續推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。力爭完成虹橋中學(xué)、綏化路學(xué)校、學(xué)府學(xué)校3所學(xué)校校舍擴建項目建設，新增學(xué)位8150個(gè)，緩解會(huì )展、哈西地區學(xué)位壓力。深化“大德育”體系內涵建設，推進(jìn)中小學(xué)德育常規管理示范學(xué)校創(chuàng )建工作。縱深推進(jìn)集團化建設，促進(jìn)區域教育特色、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。四是持續提高社會(huì )化養老水平。深化社區養老照護中心和驛站試點(diǎn)建設，打造陽(yáng)光德眾等一批康養結合高端養老示范點(diǎn)。推進(jìn)社區助老餐廳建設，吸納資質(zhì)全、信譽(yù)高、服務(wù)好的餐飲機構愛(ài)心加盟，打造30家社區助老餐廳示范點(diǎn)。五是持續加強公共衛生服務(wù)體系建設。對慢性病居民提供健康管理，開(kāi)展腦卒中、城市癌癥免費篩查，力爭惠及8萬(wàn)人以上。加強新冠、流感等呼吸道疾病防控，防止發(fā)生大規模聚集性暴發(fā)和醫療資源擠兌。推進(jìn)“一中心一特色”衛生機構建設，打造針灸、推拿等特色專(zhuān)科，為群眾提供便利化健康服務(wù)。六是持續提升文化惠民質(zhì)量。借助國際國內賽事、哈爾濱冰雪旅游強勢復蘇等有利契機，推動(dòng)更多高水平文藝演出、節展活動(dòng)、體育賽事落戶(hù)南崗，持續豐富轄區居民積極健康的精神文化生活。

（七）著(zhù)力創(chuàng )新社會(huì )治理，全力繪就平安南崗新畫(huà)卷。貫徹總體國家安全觀(guān)，壓實(shí)安全管理責任，完善社會(huì )治理體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局。一是全面建設安全發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮安委辦工作職能，加強預警發(fā)布能力和指揮調度能力。扎實(shí)開(kāi)展在建工地、水電氣暖、CD級危房等安全排查整治行動(dòng)，加大綜合懲戒力度，全面消除安全隱患。解決居民不動(dòng)產(chǎn)登記難題，努力打通不動(dòng)產(chǎn)登記辦證路徑。持續推進(jìn)農民工欠薪治欠服務(wù)，采取措施實(shí)施穩控，迅速處置重點(diǎn)輿情案件，確保不發(fā)生越級訪(fǎng)事件。二是全面加大管理和打擊力度。持續開(kāi)展執法規范化建設專(zhuān)項整治，緊密結合“法治公安建設年”活動(dòng)，全面提升執法水平和執法質(zhì)量。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡。全力打擊電信詐騙、非法集資，堅決遏制金融領(lǐng)域犯罪。三是全面提升基層治理能力。組織全區律師打造民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)升級版，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)公益法律服務(wù)。完善基層法律援助工作站建設，提升“10分鐘法律援助圈”服務(wù)效能。及時(shí)回應“12345”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等民生關(guān)切。深化民聲熱線(xiàn)“接訴即辦”機制，強化主動(dòng)治理、未訴先辦，全面提升辦件響應速度和解決率、滿(mǎn)意率。健全“一網(wǎng)通管”大數據基層治理體系，推進(jìn)智慧社區全覆蓋，實(shí)現基層治理和服務(wù)三維、可視、動(dòng)態(tài)管理，做到群眾“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區、難事不出街鎮”。四是全面防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。把牢債務(wù)項目關(guān)，實(shí)施穿透式管理，確保債券資金按期合規使用，積極爭取債務(wù)展期，嚴防政府債務(wù)償還風(fēng)險。把牢金融監管關(guān)，開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，抓實(shí)監測預警、排查化解和分類(lèi)處置，嚴防發(fā)生系統性風(fēng)險。

　　三、全面加強政府自身建設

在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，我們要有新?lián)敗⑿伦鳛椤⑿職庀螅斡洺跣氖姑粩嗵嵘姓堋⒅卫砟芰Α⒎?wù)水平，全心全意為南崗發(fā)展開(kāi)新篇、為南崗人民謀幸福。

（一）以政治建設為統領(lǐng)，始終堅持黨的領(lǐng)導。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察龍江時(shí)的重要講話(huà)重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個(gè)確立”，忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心、捍衛核心，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。始終把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，在區委堅強領(lǐng)導下，確保各項工作沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

（二）以法治建設為基石，提升依法行政水平。深入貫徹習近平法治思想，自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。完善重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等機制，切實(shí)增強政策措施的精準度和實(shí)效性。嚴格依法行政，規范執法行為，完成行政復議體制機制改革任務(wù)，維護市場(chǎng)主體和群眾的合法權益。樹(shù)牢憲法意識，堅決執行區人大及其常委會(huì )決議決定，依法接受人大監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，自覺(jué)接受法律監督、群眾監督，不斷強化審計監督、統計監督，讓權力始終在陽(yáng)光下運行。

（三）以能力建設為支撐，增強干事創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。深入鉆研政策業(yè)務(wù)，全面提升專(zhuān)業(yè)素養，爭當專(zhuān)家型干部，以專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)方法、專(zhuān)業(yè)精神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持系統思維，精準把握政治和經(jīng)濟、現實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等領(lǐng)域的辯證關(guān)系和實(shí)踐要求，慎重決策、慎重用權，使政府工作更加符合科學(xué)規律、順應群眾期盼。樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，多做打基礎、利長(cháng)遠的工作，多干解難題、補短板的實(shí)事，努力創(chuàng )造人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的發(fā)展實(shí)績(jì)。

（四）以作風(fēng)建設為根本，求真務(wù)實(shí)拼搏苦干。扎實(shí)推進(jìn)能力作風(fēng)建設，大興真抓實(shí)干、勇于擔當之風(fēng)，擔責于身、履責于行，以“釘釘子”精神堅韌不拔抓部署、抓落實(shí)、抓督查，做到言必行、行必果；大興只爭朝夕、競相奮進(jìn)之風(fēng)，聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，比學(xué)趕超、勇立潮頭，推動(dòng)各項工作追趕超越；大興不避艱險、敢于斗爭之風(fēng)，科學(xué)應變、主動(dòng)求變，迎難而上、盡銳出戰，越是艱險越向前、不達目的不罷休；大興調查研究、貼近實(shí)際之風(fēng)，問(wèn)政于民、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事。

（五）以廉政建設為保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴守廉潔從政各項規定，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義。堅持過(guò)緊日子，緊盯工程建設等領(lǐng)域，強化權力運行制約監督，管好用好財政資金和公共資源資產(chǎn)。傾情傾力服務(wù)企業(yè)，清爽干凈交往，構建“親”“清”政商關(guān)系。深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

各位代表，征途漫漫惟有奮斗，振興發(fā)展重在實(shí)干。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，埋頭苦干、篤行不怠，奮力實(shí)現南崗高質(zhì)量發(fā)展可持續振興新跨越！

信息來(lái)源：區政府辦