——2018年12月28日在南崗區第十六屆人大第四次會(huì )議上

南崗區人民政府區長(cháng) 宋博巖

各位代表：

    現在我代表南崗區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請區政協(xié)各位委員和其他列席會(huì )議人員提出意見(jiàn)。

2018年工作回顧

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是南崗區經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)、綜合實(shí)力不斷增強的一年；是人居環(huán)境生態(tài)宜居、城區品位持續攀升的一年；是公共服務(wù)不斷完善，民生事業(yè)碩果累累的一年。一年來(lái)，全區上下深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和考察黑龍江的重要指示精神，堅定落實(shí)市委市政府和區委決策部署，在區人大依法監督和區政協(xié)民主監督下，堅持穩中求進(jìn)總基調，深入推進(jìn)“1356”區域經(jīng)濟發(fā)展戰略布局，實(shí)施經(jīng)濟發(fā)展“五大戰略”、民生保障“五大工程”，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步。

前三季度，實(shí)現地區生產(chǎn)總值765.5億元，同比增長(cháng)2.6%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別同比增長(cháng)8%左右和10%左右。南崗區連續6年蟬聯(lián)全國綜合實(shí)力和投資潛力“雙百強區”前五十名；2018年，在全國綜合實(shí)力百強區評選中排名第38位，是東北三省唯一進(jìn)入百強區的城區；在全國綠色發(fā)展百強區評選中排名第57位，是東北三省唯一進(jìn)入百強區的城區；在全國新型城鎮化質(zhì)量百強區評選中排名第38位，是全省唯一進(jìn)入百強區的城區。

一、提檔升級“五大戰略”，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力持續增強

堅持以解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高，結構更優(yōu)，效益更好，優(yōu)勢充分釋放。

深入實(shí)施項目牽動(dòng)戰略，振興發(fā)展基礎進(jìn)一步夯實(shí)。全年謀劃推進(jìn)投資2000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目100個(gè)，總投資1439億元，年計劃投資約95億元，重點(diǎn)推進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個(gè)，總投資700億元，年計劃投資約87億元，預計完成106億元，投資完成率達122%。放大總部集群優(yōu)勢資源，東方新天地總部經(jīng)濟招商大廈正式運營(yíng)；總投資217億元的魔方中國暨生活方式4.0合作項目入駐南崗；舉辦深圳市南山區－哈爾濱市南崗區對口合作簽約大會(huì )暨區域協(xié)同發(fā)展論壇，簽訂涉及總部經(jīng)濟、科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域項目，世界500強萬(wàn)科集團城市配套服務(wù)綜合總部基地注冊落戶(hù)南崗；與世界500強正威國際集團合作，總投資200億的正威東北亞總部基地、林權交易中心、碳纖維生產(chǎn)基地、石墨烯產(chǎn)業(yè)園等項目簽約落戶(hù)南崗；鼓勵購電商平臺、深哈合作孵化器落地運營(yíng)；國內智能監控領(lǐng)軍企業(yè)廈門(mén)羅普特公司在我區落戶(hù)投資，參與哈爾濱市智慧城市建設，并與哈工大合作建立企業(yè)研發(fā)中心。

深入實(shí)施商務(wù)興區戰略，轉型升級步伐進(jìn)一步加快。整合“地鐵沿線(xiàn)”和“三大商圈”要素資源，優(yōu)化項目導入、培育新興業(yè)態(tài)，商企競相布局，經(jīng)濟提質(zhì)增效。中交香頌城市綜合體、東北林大科技園一期項目主體竣工；魯商城市綜合體、匯智智慧小鎮等重點(diǎn)項目穩步推進(jìn)；總投資155億元的中國·哈爾濱農業(yè)博覽中心項目，農博花園國際社區實(shí)現主體封頂，世貿花園國際公寓50%實(shí)現主體封頂，商業(yè)廣場(chǎng)部分加速建設；加快電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，扶持壯大蘇寧易購等品牌電商企業(yè)，北大荒電子商務(wù)集團等企業(yè)率先成為全市供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)全區電子商務(wù)的良性發(fā)展，交易額在億元以上的電商平臺占全市50%，自建電商平臺占全市22%，總量位列全市第一；加大秋林國際業(yè)態(tài)升級支持力度，創(chuàng )新調整品牌布局，加速開(kāi)業(yè)運營(yíng)步伐。“三大商圈”內強外拓，聚集效應和輻射功能持續增強，推動(dòng)傳統商業(yè)模式轉型升級，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重近80%。

深入實(shí)施科技支撐戰略，創(chuàng )新驅動(dòng)能力進(jìn)一步提升。聚集創(chuàng )新要素，厚植創(chuàng )新土壤。高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶正式列入國家戰略，寫(xiě)入科技部和省委文件；投入1000萬(wàn)元，參股總投資規模1.01億元的黑龍江省工研院創(chuàng )投基金，建立南崗區首支科技創(chuàng )新引導基金，國家高新企業(yè)惠達科技公司已獲得該基金1000萬(wàn)元投資支持，成為首個(gè)受益企業(yè)，科技成果轉化再添活力；打造“三三”工作法服務(wù)模式，舉全區之力深入推進(jìn)“6+6+X”服務(wù)高校專(zhuān)項行動(dòng)，為駐區11所高校清理亂象2000余處，建立政府與高校溝通互動(dòng)常態(tài)機制，工作經(jīng)驗在全市推廣；區市場(chǎng)監督管理局、區稅務(wù)局、南崗公安分局出入境管理科、哈爾濱市北方公證處等4家單位辦事窗口進(jìn)駐哈工大師生服務(wù)中心；鼓勵高校科研人員攜帶科研成果創(chuàng )辦科技企業(yè)，哈工大歸國教授創(chuàng )辦的第三代半導體新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)聚晶科技落戶(hù)南崗，當年實(shí)現銷(xiāo)售額上億元；“科技創(chuàng )新三年行動(dòng)計劃”圓滿(mǎn)收官，哈爾濱工大稀材科技有限公司中空碳纖維復合材料、哈爾濱哈船減搖自動(dòng)化設備有限公司鰭升力動(dòng)態(tài)測量項目等278項科技成果實(shí)現就地轉化；全區各級各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體增加到80個(gè)，孵化總面積達60萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)達1250戶(hù)，載體總量占全市半壁江山，“國”字號孵化器和眾創(chuàng )空間數量達到全省1/4、全市1/3；新增科技型中小企業(yè)277家，累計達到2700余戶(hù)，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到110戶(hù)，預計實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)值185億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值75億元，同比增長(cháng)8.5%。加速推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升南崗產(chǎn)業(yè)園區承接科技成果轉化能力；高科技產(chǎn)業(yè)園區孵化器二期項目投用，理工大學(xué)哈普電氣、哈爾濱志陽(yáng)電機等高科技產(chǎn)業(yè)項目入駐園區；豐樹(shù)物流、韋瑪通訊項目主體施工完畢；石墨烯基散熱項目進(jìn)入生產(chǎn)線(xiàn)安裝調試階段；主動(dòng)對接、積極引入哈爾濱北方防務(wù)裝備股份有限公司，年產(chǎn)值達9000萬(wàn)元。全區新材料、新能源、智能裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯，先進(jìn)制造業(yè)占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值達10%以上。

深入實(shí)施文化強區戰略，城市文化魅力進(jìn)一步彰顯。高品質(zhì)打造“哈爾濱之夏”“南崗音樂(lè )角”“唱響中國夢(mèng)·改革開(kāi)放好”等文化品牌，舉辦首屆冰雪百花鋒尚戲劇節等各類(lèi)活動(dòng)及演出966場(chǎng)，惠及群眾117萬(wàn)人次；加大群眾性冰雪體育場(chǎng)地設施建設，投建7處商圈公益性冰場(chǎng)，開(kāi)展“全民上冰雪”系列活動(dòng)，受惠群眾20余萬(wàn)人次，上冰雪人數位列全市第一；推進(jìn)圖書(shū)館總分館體系建設，區圖書(shū)館被評估定級為“國家一級圖書(shū)館”；推動(dòng)非遺保護與傳承，全區22個(gè)項目入選市級非遺項目；打造“文園廟會(huì )”品牌，匯聚18位國家省市級非遺傳承人和200余名民間藝術(shù)家，為市民和游客獻上“南崗傳統文旅盛宴”，參與人數達10萬(wàn)人次；承辦國家體育總局重點(diǎn)扶持、世界綜合格斗協(xié)會(huì )在中國唯一賽事“2018亞洲綜合格斗錦標賽”，綜合格斗亞錦賽首次登陸中國；投資60億元的東方天地婚慶文化產(chǎn)業(yè)園、投資100億元的哈爾濱國際婚慶文化旅游商貿物流綜合體等項目簽約落地。

深入實(shí)施新型城鎮化引領(lǐng)戰略，鄉村振興進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)。集中開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治攻堅戰，“三清理”專(zhuān)項行動(dòng)已全面展開(kāi)；進(jìn)一步健全“戶(hù)投放、村保潔、鎮收集、區轉運”城鄉一體化大城管保潔機制；大力實(shí)施農村飲水安全改造工程，投入近千萬(wàn)元，升級改造26處水井和井房，農村居民飲水質(zhì)量大幅提高。堅守耕地保護紅線(xiàn)，共拆除“大棚房”116棟，面積8890平方米，全程實(shí)現零上訪(fǎng)，順利完成“大棚房”整改攻堅任務(wù)；全面建立秸稈禁燒和綜合利用激勵機制，采取深翻作業(yè)和秸稈打包出地等方式，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平，全區秸稈利用率提升至85%以上；采取“六進(jìn)”措施，進(jìn)一步加快農村種植結構調整，提升土地綜合利用率和附加值；全面完成農村集體產(chǎn)權制度階段性改革任務(wù)，王崗鎮哈達村已完成產(chǎn)改，其它27個(gè)村（資產(chǎn)管理委員會(huì )、實(shí)業(yè)公司）已完成清產(chǎn)核資；穩步推進(jìn)農村土地確權，全區共確權發(fā)證5265戶(hù)，位居全市前列。有效開(kāi)展豬瘟疫情防控工作，采取切實(shí)有效措施加強源頭排查，加強餐廚垃圾全鏈條收集體系和市場(chǎng)體系監管，確保居民群眾飲食安全。

二、聚力打造“五大工程”，人民群眾幸福指數持續攀升

健全社會(huì )保障體系，注重區域發(fā)展成果的普惠性，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感。

大力推進(jìn)公共服務(wù)惠民工程，改革發(fā)展成果普惠力度進(jìn)一步加大。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略。重點(diǎn)推進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工就業(yè)服務(wù)計劃和困難人員就業(yè)援助計劃，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)群體實(shí)現穩定就業(yè)，全年新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)9476人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)龋?strong>促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核負面清單制度，狠抓師德師風(fēng)建設；扎實(shí)推進(jìn)大德育體系建設工作，新華社對南崗區進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)并予全國推廣；扎實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程，中高考成績(jì)以絕對優(yōu)勢繼續保持全市領(lǐng)先；投入3.7億元，新建擴建維修學(xué)校（幼兒園）67所、建設信息化教室79間，順利完成農墾中小學(xué)、師范附小和師范附屬幼兒園的接收工作；完成區教育大數據中心升級改造及網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工程，教研團隊將南崗區人工智能課程推廣情況向孫春蘭副總理作以介紹；公共衛生服務(wù)健康發(fā)展。全面加強慢病傳染病和衛生應急工作，榮獲全國優(yōu)秀健走示范區和“萬(wàn)步有約”組織獎；以“降藥價(jià)、惠民生、促醫改、興產(chǎn)業(yè)”為宗旨，引入海王集團“全藥網(wǎng)”項目入駐南崗，打造國內領(lǐng)先的市場(chǎng)化醫藥集中采購和供給新模式；創(chuàng )新建立“一查五責”長(cháng)效管理工作機制，踐行“兩在先兩在后”醫療單位行業(yè)監管綜合執法新理念，衛生行政審批流程再造工作經(jīng)驗在全省推廣；以南崗區人民醫院為試點(diǎn)單位，積極探索現代醫院管理制度；在國家公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)中首次躍居全市第一，在黑龍江醫健老年醫院平臺上成立首個(gè)老年病醫聯(lián)體，在全市首創(chuàng )居民電子健康檔案HE平臺，建成全市面積最大、功能最完備的花園康養中心；深入推進(jìn)家庭醫生服務(wù)，做實(shí)家庭醫生簽約服務(wù)，簽約一般人群25.3萬(wàn)人，簽約重點(diǎn)人群8.1萬(wàn)人。

大力推進(jìn)城市建管升級工程，城區功能品質(zhì)承載能力進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，打造“三掃全保一體化作業(yè)”工作模式，主干街路機械化作業(yè)清掃率達到100%；推進(jìn)數字城管四級網(wǎng)絡(luò )運行系統建設，全年受辦各類(lèi)問(wèn)題14.1萬(wàn)件，案件辦結率100%；推進(jìn)大成街等34條道路6.3萬(wàn)平方米道路大面積調平維修，碎修碎補城區破損道路231條段10.8萬(wàn)平方米；實(shí)施科興街道路打通工程，暢通城市道路微循環(huán)；實(shí)施燈飾亮化整治工作，以LED、泛光照明為亮化形式，新增歐式風(fēng)格燈飾亮化樓體65棟，營(yíng)造璀璨迷人都市夜景；啟動(dòng)哈站南廣場(chǎng)等國有土地征收項目9個(gè)，征收房屋668戶(hù)，總面積13.7萬(wàn)平方米；推進(jìn)愛(ài)達置換等4個(gè)集體土地項目?jì)舻毓ぷ鳎魇彰娣e約12.4萬(wàn)平方米；以“零容忍”的態(tài)度，強制拆除違法建設813處，總面積24萬(wàn)余平方米；全力組織中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢工作，集中整治群眾身邊突出的環(huán)保問(wèn)題；扎實(shí)推進(jìn)“河長(cháng)制”，建立全覆蓋的各級河長(cháng)網(wǎng)格體系，集中開(kāi)展“兩溝一河”監管巡查，水環(huán)境明顯改善；加大供熱保障能力建設，淘汰建成區及城鄉接合部燃煤供熱鍋爐32臺，新增集中供熱面積360萬(wàn)平方米；全面開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”和供熱大排查專(zhuān)項行動(dòng)，居民供熱投訴辦理力度持續加大；傳承中華文化，打造“科技創(chuàng )新菊香南崗”賞菊盛會(huì )，推進(jìn)園林綠彩化建設和撫育管理精細化，全年新植樹(shù)木1.2萬(wàn)株，新增綠地面積5.2萬(wàn)平方米。

大力推進(jìn)社會(huì )保障工程，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步解決。從維護人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益出發(fā)，推進(jìn)省委房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)交辦問(wèn)題的有效化解，辦結率100%，有理和部分有理案件化解率84.6%；高位推動(dòng)，克服重重困難，運用“貨幣等值置換回購和產(chǎn)權調換回遷安置相結合”方式妥善解決白家堡棚改回遷問(wèn)題，省委第五巡視組予以高度評價(jià)；綜合解決蘆家小文昌、農科院等4個(gè)歷史遺留棚改項目問(wèn)題，組織460戶(hù)居民喜遷新居；推進(jìn)老舊住宅維修項目，維修50個(gè)點(diǎn)位64棟樓體，受益居民4549戶(hù)；推進(jìn)國有土地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留項目不動(dòng)產(chǎn)登記，累計受理居民辦證2.03萬(wàn)戶(hù)；嚴格執行低保兩級審核審批政策，困難家庭救助覆蓋率為100%，累計發(fā)放各類(lèi)救助金、保障金6646.8萬(wàn)元，城鄉居民醫保享受待遇人數17.2萬(wàn)人，城鄉居民社會(huì )養老保險參保達2.4萬(wàn)人，全區城鄉居民醫保參保擴面人數連續10年全市第一；實(shí)施助殘保障工程，孵化6家社會(huì )組織進(jìn)入助殘領(lǐng)域；打造三級聯(lián)動(dòng)托養服務(wù)體系，社區康復服務(wù)站達到44個(gè)，陽(yáng)光家園助殘服務(wù)站共計10個(gè)；實(shí)施醫養結合、居家養老、社區養老等養老模式，打造9個(gè)社區居家養老服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現100%的城市社區、60%以上的農村社區建有標準化養老服務(wù)設施；落實(shí)保障性住房政策，審核公租房1.3萬(wàn)戶(hù)；進(jìn)一步加大農民工工資清欠力度，不斷建立健全農民工工資繳存保障制度，依法打擊建設領(lǐng)域惡意拖欠農民工非法行為，全年清欠農民工工資3778.6萬(wàn)元；啟動(dòng)應急預案，妥善解決王崗鎮居民小區深井水水質(zhì)問(wèn)題及并入市政供水管網(wǎng)問(wèn)題；會(huì )同市供水集團全面開(kāi)展居民小區二次供水設施維修改造工程；多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，爭取市里資金7500余萬(wàn)元，合力攻堅，完成清明四道街170號居民樓D級危樓應急搶險搬遷工作；積極應對和妥善解決哈爾濱鐵路局“三供一業(yè)”居民小區室內設施供熱分戶(hù)改造應急事件；強化物業(yè)屬地化管理，加強物業(yè)企業(yè)監管，提升服務(wù)水平，處理轄區居民物業(yè)投訴案件1600余件，群眾滿(mǎn)意度持續提升。

大力推進(jìn)平安建設工程，平安和諧穩定的良好發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步形成。深入開(kāi)展“法治建設年”活動(dòng)，穩步推進(jìn)“七五”普法工作；創(chuàng )新實(shí)施“315”工作法，網(wǎng)上信訪(fǎng)工作取得突破性進(jìn)展，落實(shí)中央第六巡視組移交信訪(fǎng)事項整改工作，案件辦結率100%，有理訪(fǎng)和部分有理訪(fǎng)化解率達100%；打造“雪亮工程”視頻監控、“視聯(lián)網(wǎng)”視頻會(huì )議指揮及綜治信息系統“三個(gè)平臺”，成立區級綜治中心，輻射全區20個(gè)街道；開(kāi)展社會(huì )面管控等專(zhuān)項行動(dòng)，命案現案破案率連續三年保持100%；推進(jìn)“社巡合一”工作機制，組建6.5萬(wàn)人“紅袖標”隊伍，綜合發(fā)案率同比下降16%；積極暢通涉黑涉惡情報信息來(lái)源渠道，在全市率先成立刑偵掃黑中隊，打掉“呂金柱敲詐勒索團伙”等惡勢力集團7個(gè)，判決69人，行動(dòng)戰果位列全市第一；堅持“打管并重”，強化“末端治理”，打造“一個(gè)社區中心、三個(gè)管理辦公室（站）、一個(gè)禁毒宣教基地”工作新體系，建立社區戒毒康復“南崗模式”，在全國禁毒重點(diǎn)整治示范創(chuàng )建暨宣傳教育工作會(huì )議上，取消對南崗區的“通報警示”，全國“掛牌整治”地區“摘牌”一步到位；圓滿(mǎn)完成省市兩會(huì )、中俄博覽會(huì )等會(huì )議和大型活動(dòng)安保258次；持續開(kāi)展打擊道路運輸車(chē)輛交通違法行為及背后“保護傘”專(zhuān)項整治行動(dòng)，哈西客站和哈爾濱火車(chē)站站前采取聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)方式，加大對站前運營(yíng)秩序的綜合治理力度，不斷提升兩站旅客服務(wù)和輸送疏散能力；強化以人民為中心的安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，開(kāi)展“清源行動(dòng)”，持續加大食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執法力度，圓滿(mǎn)完成消防安全“百日會(huì )戰”、安全生產(chǎn)宣傳月、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查等專(zhuān)項行動(dòng)，整改安全隱患4084處，有效遏制重特大安全事故發(fā)生，全年安全生產(chǎn)事故死亡人數同比下降50%，未發(fā)生較大以上事故，全區安全生產(chǎn)形勢持續向好。

大力推進(jìn)文明城區創(chuàng )建工程，精神文明建設水平進(jìn)一步提高。秉持為民、靠民、惠民的創(chuàng )建工作理念，強化常態(tài)管控，細化創(chuàng )城任務(wù)，責任分解到人，全力推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。持續加大督導力度，注重人文化、科學(xué)化管理，做到日檢查、周總結、月評比、季通報，實(shí)現督導工作全覆蓋、無(wú)盲區，對督導考核評估中發(fā)現的1615件問(wèn)題的整改率達到96.5%，街道、鄉（鎮）及各社區創(chuàng )城常態(tài)化達標率（90分以上）由54.76%提升至98.6%；動(dòng)員廣大群眾積極參與創(chuàng )城工作，滿(mǎn)意度持續提高；全年開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)20余萬(wàn)次，參與志愿者787萬(wàn)余人次，打造全省首個(gè)“南崗區志愿服務(wù)驛站”，代表全市迎接中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì )的調研指導，創(chuàng )新開(kāi)展首屆“南崗好人”和第二屆“南崗區教師年度人物”評選活動(dòng)；宣傳氛圍、市容環(huán)境、公共秩序和市民文明素質(zhì)等各項測評指標達標率得到大幅提升，全區28類(lèi)402個(gè)點(diǎn)位全部達標，圓滿(mǎn)完成創(chuàng )建第六屆全國文明城市年度測評任務(wù)。

三、堅持全面深化改革，政府自身建設水平持續提升

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅持提效能、轉作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，著(zhù)力轉變政府職能，全區作風(fēng)建設水平和營(yíng)商環(huán)境持續得到改善。

大力推進(jìn)“放管服”改革，開(kāi)展行政權力和公共服務(wù)事項流程再造，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等手段，著(zhù)力構建“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”便民服務(wù)工作新模式，實(shí)現100%政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”，重點(diǎn)領(lǐng)域97%以上政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，審批環(huán)節優(yōu)化率全市領(lǐng)先，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化；主動(dòng)承接省、市改革任務(wù)，形成并上報《哈爾濱市南崗區機構改革方案》，退役軍人服務(wù)局完成組建，正式掛牌，完成南崗區保密機構改革；全面啟動(dòng)事業(yè)單位機構改革，王崗鎮中心衛生院、企業(yè)擔保中心等6家事業(yè)單位完成更名、撤銷(xiāo)調整，全區事業(yè)單位機構數量、事業(yè)編制總數精簡(jiǎn)均達到20%以上；探索國有企業(yè)資產(chǎn)監管形式，嚴格履行國有企業(yè)出租房產(chǎn)管理辦法，確保國有資產(chǎn)保值增值；集中開(kāi)展政府失信違諾、司法執法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結“黑中介”等專(zhuān)項整治，嚴肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事。累計受理作風(fēng)方面問(wèn)題線(xiàn)索122件，辦結103件，查處干部396人，黨紀政務(wù)處分14人；主動(dòng)接受民主監督、著(zhù)力打造法治政府，累計辦結市、區兩級人大代表建議159件、政協(xié)委員提案143件，辦復率達到100%；征兵工作實(shí)現了“征好兵、零退兵”目標，圓滿(mǎn)完成“十三五”時(shí)期民兵調整改革任務(wù)。

此外，民族宗教、人防、審計、檔案、地方志等各項事業(yè)都取得新的成績(jì)。

過(guò)去一年的成績(jì)來(lái)之不易，全區各單位及人民付出了艱辛努力，社會(huì )各界給予了大力支持。在此，我代表區政府，向全區人民、向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團體，向各位老領(lǐng)導、老同志，向關(guān)心支持南崗發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！

各位代表，同志們，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，南崗區發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰，區域發(fā)展還存在著(zhù)一些不平衡不充分的突出問(wèn)題。主要表現在：一是綜合實(shí)力還不夠強，經(jīng)濟發(fā)展總體質(zhì)量和效益還不夠高，產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化；二是資源約束趨緊，土地日益稀缺，發(fā)展空間受限，造成項目落地難的發(fā)展瓶頸；三是民生保障領(lǐng)域仍有短板，就業(yè)、教育、醫療、養老等領(lǐng)域還不能很好滿(mǎn)足人民群眾的需要；四是干部隊伍加快發(fā)展的責任感有待強化，推動(dòng)發(fā)展的合力不夠強；五是營(yíng)商環(huán)境尚需改善，一些工作人員不擔當不作為，服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。對于這些問(wèn)題，我們要在思想上增強認識，在工作中增添措施，在機制上創(chuàng )新辦法，堅持問(wèn)題導向，切實(shí)加以解決，絕不辜負人民的期望與重托！

2019年重點(diǎn)工作

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現全面振興全方位振興的重要一年。2019年總體工作要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神，貫徹落實(shí)省、市委部署要求，以解放思想為先導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面推進(jìn)“1356”區域經(jīng)濟發(fā)展戰略布局，深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展“五大戰略”、民生保障“五大工程”、全面從嚴治黨“五大建設”，堅持抓項目促經(jīng)濟發(fā)展，抓環(huán)境促內外開(kāi)放，抓民生促社會(huì )和諧，抓人才促改革創(chuàng )新，為決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現全面振興全方位振興而不懈奮斗。

2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3%左右；一般公共預算收入增長(cháng)3%左右；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)4%左右；規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.5%左右；城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)龋怀青l居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。為完成上述目標，南崗區重點(diǎn)實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)：

——營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”持續精簡(jiǎn)辦事流程，實(shí)現企業(yè)登記注冊全流程一體化在線(xiàn)服務(wù)，逐步壓縮投資項目審批時(shí)限；扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，進(jìn)一步完善“三張清單一張網(wǎng)”和“1+20+X”政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化審批流程和服務(wù)體驗，全面提高行政服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能；加快構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推進(jìn)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳深度融合，力求更多事項審批“不見(jiàn)面”、群眾“不跑腿”；扎實(shí)開(kāi)展窗口部門(mén)“群眾滿(mǎn)意度測評”工作，努力提升政府服務(wù)的水平和能力；把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應對復雜形勢的重要舉措，放寬市場(chǎng)準入，加強公正監管，建立企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定的工作機制，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境；進(jìn)一步加強規則約束，大力倡導做誠信之人、辦誠信之企、建誠信政府，切實(shí)做到言出必行、有諾必踐，持續提升政府的公信力和執行力。

——科技創(chuàng )新引領(lǐng)行動(dòng)。實(shí)施新一輪科技創(chuàng )新服務(wù)“三年行動(dòng)計劃”，打造高質(zhì)量科技創(chuàng )新支撐體系。建立省、市、區三級聯(lián)合協(xié)調議事機構，著(zhù)力推進(jìn)“南通大街－大直街－學(xué)府路”哈爾濱創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大街建設；深化“6+6+X”服務(wù)高校專(zhuān)項行動(dòng)，制定促進(jìn)成果轉移轉化激勵政策，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技項目落地集聚；打造以環(huán)哈工大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區及哈工大眾創(chuàng )空間為代表的環(huán)大學(xué)經(jīng)濟圈，盤(pán)活周邊資源，承載微小衛星、人工智能等領(lǐng)域科研成果落地轉化；重點(diǎn)打造集國家雙創(chuàng )示范基地、國家機器人創(chuàng )新中心、技術(shù)交易中心等五大平臺于一體的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)綜合體“工大智谷”項目，著(zhù)力構建形成以人工智能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為主的微型協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)系統；力爭全區科技型企業(yè)達到3000家，國家高新技術(shù)企業(yè)達到130家；繼續推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間提檔升級，力爭年內國家、省、市備案孵化器、眾創(chuàng )空間達到40家；以哈工大、哈工程大學(xué)等股權投資服務(wù)“雙創(chuàng )”示范區為平臺，廣開(kāi)融資之路，優(yōu)化“雙創(chuàng )”生態(tài)。提升供給質(zhì)量、深化結構調整，引導高端制造業(yè)合理布局。拓寬園區建設投融資渠道，提升高科技產(chǎn)業(yè)園區孵化器二期項目承載能力，吸引社會(huì )資本參與園區基礎配套設施及自建項目建設，全面提升園區承載能力。努力實(shí)現高熱通量石墨烯基散熱材料產(chǎn)業(yè)化項目達產(chǎn)見(jiàn)效；力爭實(shí)現京東物流園土建工程全面竣工；大力推進(jìn)碳纖維新材料、石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用等項目建設，加速項目進(jìn)駐、落地、達產(chǎn)進(jìn)程；積極培育規模以上工業(yè)企業(yè)，做好企業(yè)的新增入庫工作，全面提高區域內規上企業(yè)數量和質(zhì)量規模。

——產(chǎn)業(yè)項目牽引行動(dòng)。深度統籌空間、項目、資源，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。全年謀劃推進(jìn)5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目63個(gè)，總投資1425億元，年計劃投資65.5億元；重點(diǎn)推進(jìn)億元以上市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目11個(gè)，總投資359.1億元，年度計劃投資17億元；完善政策扶持、拓展招商渠道、謀劃包裝項目，力爭實(shí)際使用內資、外資穩步增長(cháng)。實(shí)現華潤·置地公館項目年內投入使用，中交香頌城市綜合體、魯商城市綜合體、東方新天地商業(yè)部分全面竣工，凱盛園廣場(chǎng)一期項目啟動(dòng)建設；推進(jìn)東方新永紅、國際婚慶文化旅游商貿綜合體項目等超百億元大項目建設進(jìn)程，持續打造空間集約高效、高端產(chǎn)業(yè)集聚、高品質(zhì)現代化城市中心。大力推進(jìn)中國·哈爾濱農業(yè)博覽中心項目建設進(jìn)程。持續推進(jìn)深哈合作，開(kāi)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)對接和落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型發(fā)展；加強銀行、保險、證券機構間合作，借鑒深圳經(jīng)驗，推動(dòng)養生養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色小鎮和旅游重鎮。

——城市建管升級行動(dòng)。加強規劃引領(lǐng)，推動(dòng)城區發(fā)展從“外延式擴張”向“內涵式提升”轉變，不斷提高道路維修養護水平，加快道路大中修改造項目建設，完成第二巴陵街等道路微循環(huán)打通工程，全面提升現有道路的承載能力；打造品牌亮點(diǎn)，升級公司街、文興街夜市設施，按經(jīng)營(yíng)種類(lèi)劃片管理，使攤區環(huán)境整潔靚麗；對果戈里大街、文昌街、宣化街等破損嚴重樓體分批進(jìn)行維修，消除樓體安全隱患；加快推進(jìn)居民安置房建設，創(chuàng )新思路、分類(lèi)施策，逐個(gè)突破解決存在問(wèn)題，采取以購代建、貨幣化安置等方式，多元化滿(mǎn)足群眾安置需求，多渠道解決居民安置問(wèn)題；實(shí)行“1+5+23”網(wǎng)格責任包保機制，把精細管理責任延伸到“最后一米”；持續推進(jìn)“哈西精品作業(yè)”“智能環(huán)衛小體系”建設，實(shí)施兩大發(fā)展延伸策略，促進(jìn)全區環(huán)境衛生輻射性提升；建立大數據平臺，打造智能化公廁服務(wù)體系、垃圾分類(lèi)試點(diǎn)示范、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城管”融合創(chuàng )新三個(gè)城管品牌，帶動(dòng)城管工作科學(xué)化新發(fā)展；深化清掃保潔、垃圾轉運、冬季清冰雪核心保障作用，扎實(shí)開(kāi)展城區環(huán)境提升攻堅；規范升級廣告牌匾，整飾粉刷建筑立面，疏導取締馬路市場(chǎng)，清理整治露天燒烤等，不斷提高城市管理服務(wù)效能，實(shí)現市容環(huán)境秩序井然。

——發(fā)展成果惠民行動(dòng)。辦好人民滿(mǎn)意教育。以創(chuàng )建全國現代化教育強區為目標，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。加強師德師風(fēng)建設，大力發(fā)展普惠性幼兒園；做好國家義務(wù)教育質(zhì)量監測結果應用實(shí)驗區的各項工作；啟動(dòng)新建師范附小白家堡校區等一批示范性學(xué)校，加大對集團化辦學(xué)的支持力度，縮小區域、校際差距；深化大德育體系建設，全面培養學(xué)生核心素養；以中高考改革推進(jìn)教育綜合改革，啟動(dòng)區級義務(wù)教育特色學(xué)校建設。完善社會(huì )保障體系。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升公共就業(yè)服務(wù)水平；實(shí)施社會(huì )保險全民參保計劃，穩步推進(jìn)被征地人員基本養老保險參保工作；進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，構建殘疾人平等融合的社會(huì )環(huán)境。提升醫療服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)新時(shí)代衛生與健康工作方針，推進(jìn)健康南崗建設；明確公立醫院發(fā)展定位，籌劃建立民營(yíng)醫療機構協(xié)會(huì )；加強疫苗管理，實(shí)現疫苗冷鏈監測全覆蓋可追溯；加強基層醫療機構信息化建設和網(wǎng)絡(luò )平臺建設，開(kāi)展“基層簽約服務(wù)年”活動(dòng)，制定個(gè)性化家庭醫生簽約服務(wù)包，做好國家基本公共衛生服務(wù)項目成本測算，合理制定成本補償標準。豐富公共文化供給。筑牢鑄強公共文化服務(wù)體系，做實(shí)做精文化體育惠民工程，豐富優(yōu)化群眾性文化體育生活，致力打造“文旅強區”；完善公共圖書(shū)、文化活動(dòng)、公益演出等服務(wù)配送體系，繼續打造南崗區民俗文化旅游大集、南崗歌聲音樂(lè )會(huì )等群眾性特色文化品牌活動(dòng)；加強文物保護監管工作，持續打造城市歷史文化藝術(shù)空間；鼓勵社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)體系建設，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿(mǎn)足人民群眾多樣化文化消費需求。

——深化改革提效行動(dòng)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，堅持以創(chuàng )新推進(jìn)發(fā)展，用改革為發(fā)展開(kāi)路，集聚一切力量，跑出改革創(chuàng )新“加速度”。穩步推進(jìn)機構改革工作，全面完成相關(guān)部門(mén)職能轉隸，制定政府部門(mén)“三定”規定，按照上級統一部署，持續推動(dòng)“5+1”綜合行政執法改革，統籌謀劃鄉鎮相關(guān)改革，構建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制；強化基層政府管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步下放經(jīng)濟社會(huì )管理權限，推動(dòng)治理中心下移，全面提升政府的治理能力和水平；全面深化事業(yè)單位改革，加大從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革力度，推進(jìn)事企分開(kāi)，根據不同情況，穩妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位企業(yè)的改制工作；通過(guò)機構壓縮、編制精簡(jiǎn)，重新界定、保留、整合各事業(yè)單位“十定”工作；以產(chǎn)權制度改革為核心，推進(jìn)國有企業(yè)改革，堅持一企一策、分類(lèi)推進(jìn)，提高國有資本配置和運行效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，搭建國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交平臺運營(yíng)，確保國有資產(chǎn)保值增值；建立監測考核機制，在社區衛生服務(wù)站、二級醫療機構和民營(yíng)醫療機構內，推行基本藥物制度；大力推進(jìn)農村土地確權和產(chǎn)權制度改革，完善確權登記頒證檔案，完成集體所有產(chǎn)權關(guān)系確認，積極穩妥推進(jìn)村級集體經(jīng)濟組織建立。

——新型城鎮化提質(zhì)行動(dòng)。大力發(fā)展蔬菜、食用菌和經(jīng)濟作物三大主導產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)臺灣農業(yè)科技園、紅星特菜基地、全福育苗中心等園區提檔升級。做大做強“龍臺”果蔬、“珍到家”食用菌等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品；調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大幅度調減玉米種植面積，調優(yōu)糧食作物種植結構，擴大蔬菜、大豆、雜糧、馬鈴薯等作物種植面積，推動(dòng)現代農業(yè)提質(zhì)增效；加速現代農業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數據融合，發(fā)揮北大荒“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)總部基地孵化器的吸附效應，聯(lián)合北大荒電子商務(wù)集團，扶持“企、農”實(shí)體體驗店運營(yíng)，帶動(dòng)電子商務(wù)的良性發(fā)展；建立農村環(huán)境“三清理一綠化”長(cháng)效機制，實(shí)施農村廁所改造三年行動(dòng)計劃，提高農村人居環(huán)境綜合治理水平，實(shí)現農村環(huán)境干凈、整潔、有序。

——生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境建設。把生態(tài)文明建設擺到重要位置，持續釋放環(huán)境治理生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，努力建設天藍、地綠、水清的美麗南崗；落實(shí)史上“最嚴環(huán)保”要求，鞏固中央環(huán)保督察整改成效，強力推進(jìn)燃煤小鍋爐拆并工程，強化供熱監管，積極化解供用熱雙方矛盾，確保居民住上“暖屋子”；大力推進(jìn)清霾、治污、增綠、碧水工程，有效解決垃圾、油煙、噪音擾民和揚塵污染等突出環(huán)境問(wèn)題；加強大氣污染源頭控制，全力以赴打贏(yíng)藍天保衛戰；深入推進(jìn)“河長(cháng)制”，加強轄區河流長(cháng)效管理；圍繞“增綠量、提檔次、出精品”目標，實(shí)施新一輪綠化景觀(guān)建設工程；按照“一核、多園、三脈、六廊”的園林景觀(guān)發(fā)展框架，重點(diǎn)打造霽虹廣場(chǎng)、紅軍街、中山路景觀(guān)廊道及輻射點(diǎn)位，有序推進(jìn)哈西客站等6個(gè)游園項目建設，不斷提升全區整體景觀(guān)效果。

——和諧穩定共建行動(dòng)。堅守安全生產(chǎn)、防火防汛、環(huán)境保護、食藥安全、社會(huì )穩定等工作底線(xiàn)，抓好各領(lǐng)域專(zhuān)項整治，堅決遏制重特大安全事故；深入推進(jìn)“七五”普法，探索搭建全方位矛盾糾紛多元化解體系；加強社區矯正工作站建設，以重性精神障礙患者“以獎代補”為抓手，實(shí)現特殊人群服務(wù)管理向縱深拓展；以“心理健康南崗行”為牽動(dòng)，搭建“5+N”社會(huì )心理服務(wù)體系建設工作平臺；強化社會(huì )矛盾風(fēng)險評估，完善預測預警預防，搭建各種調處手段銜接聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛多元化解體系；打造共建共治共享的社會(huì )治理格局；完善人民調解、行政調解、司法調解機制，深入推進(jìn)網(wǎng)上投訴改革試點(diǎn)工作，著(zhù)力打造“陽(yáng)光信訪(fǎng)”，逐步引導群眾網(wǎng)上投訴成為信訪(fǎng)主渠道，推動(dòng)律師參與信訪(fǎng)工作模式，積極解決合理訴求，推動(dòng)積案化解；強化應急管理，提高突發(fā)事件應對能力；鞏固信息化、立體化、智能化的“平安南崗”社會(huì )治安防控體系建設，推進(jìn)“雪亮工程”監控平臺建設，完成20個(gè)街道、鄉（鎮）綜治“視聯(lián)網(wǎng)建設”，依法打擊和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，強力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，力爭全年綜合破案率、現案破案率達到全市平均水平以上；加強民兵隊伍建設，充分發(fā)揮民兵在搶險救災、維護穩定中的積極作用。

——政府效能提升行動(dòng)。強化政府自身建設，轉變政府職能，持續推進(jìn)機構改革工作，深化簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。強化學(xué)習，堅定政治方向。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，作為重大政治任務(wù)，切實(shí)抓好學(xué)習領(lǐng)會(huì )、宣傳闡釋、調查研究和結合轉化。牢牢把握習近平總書(shū)記深入東北考察和東北振興座談會(huì )重要講話(huà)精神的核心要義，持續推動(dòng)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)深入開(kāi)展，力求在深入貫徹、創(chuàng )新思考上下功夫，在形成特點(diǎn)、創(chuàng )造亮點(diǎn)上下功夫，在成果轉化、務(wù)求實(shí)效上下功夫，全面推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神向深度和廣度拓展，全面提升振興發(fā)展的政治站位和能力水平。依法行政，夯實(shí)法治基礎。強化法治思維，健全法治方式，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；自覺(jué)接受人大的法律監督、政協(xié)的民主監督以及社會(huì )輿論監督，更加重視人大代表的建議和政協(xié)委員提案的辦理，依法履職盡責，完善行政執法和監督體系，推動(dòng)執法責任落實(shí)；把提升法治建設縱貫全年工作過(guò)程，橫穿政府法制業(yè)務(wù)工作，讓權力在陽(yáng)光下運行，讓能力在法治上提升；健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，強化法治政府建設督查考評，努力以法治凝聚改革共識、規范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì )和諧，全面打造政府法治建設新形象。堅守底線(xiàn)，保持廉潔本色。堅定政治方向，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，以永遠在路上的恒心和韌勁，切實(shí)加強政府系統廉政風(fēng)險防控，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強廉政風(fēng)險防控，不斷完善權力運行的制約監督機制，保持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾的持續態(tài)勢，把掃黑除惡同正風(fēng)肅紀結合起來(lái)，既抓涉黑涉惡組織，也抓后面的“保護傘”；強化財政支出、工程建設、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節監管，加強審計監督，實(shí)現公共資源、國有資金、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況全覆蓋；堅持嚴控“三公”經(jīng)費支出，堅持把紀律和規矩挺在前面，堅決反對特權思想和特權現象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。真抓實(shí)干，推動(dòng)振興發(fā)展。加強思想建設，整治工作作風(fēng)，切實(shí)增強擔當引領(lǐng)意識，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情；認真查找不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，對于懶政怠政為官不為問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度，堅決啟動(dòng)行政問(wèn)責；強化落實(shí)意識，既要雷厲風(fēng)行，又要久久為功，時(shí)刻保持奮發(fā)有為的精氣神，全面加強執行力建設，健全目標管理、督查推進(jìn)、績(jì)效考核機制；利用政策解決問(wèn)題，運用政策創(chuàng )新做法，實(shí)現重點(diǎn)突破，促進(jìn)整體推進(jìn)，全面提高全區經(jīng)濟發(fā)展效率。

各位代表、各位委員，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^委的堅強領(lǐng)導下，在區人大和區政協(xié)的監督支持下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、真抓實(shí)干，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神投入工作，為決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現全面振興全方位振興而不懈奮斗！

信息來(lái)源：南崗區政府