南崗區(qū)已完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察2022年第四十六項(xiàng)問(wèn)題整改，擬申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。按照《哈爾濱市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)辦法（試行）》規(guī)定，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)整改任務(wù)完成情況向社會(huì)公示：

一、整改任務(wù)

問(wèn)題四十六：黑龍江省秸稈產(chǎn)生量大，但綜合利用不夠，秸稈焚燒仍是導(dǎo)致春季出現(xiàn)重污染天氣的主要原因2019 年至 2021 年連續(xù)三年春季，由于秸稈焚燒，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏化等多個(gè)城市出現(xiàn)重污染天氣，細(xì)顆粒物最高值超過(guò) 2000 微克/立方米，嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、整改目標(biāo)

整改目標(biāo)：增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門間工作合力，加大工作推進(jìn)力度，秸稈綜合利用率年度目標(biāo)逐年穩(wěn)步提升并全部完成，秸稈露天焚燒管控意識(shí)和責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)建設(shè)秸稈禁燒工作網(wǎng)格化監(jiān)管體系，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村委會(huì)、屯（村小組）四級(jí)責(zé)任制，推動(dòng)包保幫扶措施開展通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全時(shí)段、全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管，杜絕秸稈露天焚燒，做到人員、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲到位切實(shí)加強(qiáng)禁止秸稈露天焚燒的應(yīng)急處置能力，確保發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間進(jìn)行處置，避免出現(xiàn)因露天焚燒秸稈造成的大氣污染事故。

三、整改措施

1、秸稈綜合利用方面

（1）層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)簽訂任務(wù)書，區(qū)政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及躍進(jìn)辦事處簽訂了秸稈綜合利用任務(wù)書，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，明確了工作目標(biāo)，壓實(shí)了工作責(zé)任；

（2）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍，通過(guò)懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料、led宣傳屏幕、鄉(xiāng)村廣播等多種形式宣傳秸稈綜合利用政策，不斷提高廣大農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；   

（3）搶抓作業(yè)時(shí)間，科學(xué)調(diào)配作業(yè)機(jī)械，搶抓秋收到土壤封凍前的有效作業(yè)時(shí)間，科學(xué)合理的調(diào)配作業(yè)機(jī)械，安排調(diào)度好地塊作業(yè)順序，做到邊收獲邊翻埋，切實(shí)發(fā)揮作業(yè)機(jī)械最大效能；

（4）實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，確保作業(yè)質(zhì)量和安全，所有作業(yè)機(jī)械安裝智能監(jiān)測(cè)儀，作業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮平臺(tái)，保證秸稈翻埋量和作業(yè)深度達(dá)到要求，確保作業(yè)質(zhì)量，同時(shí)要求各作業(yè)主體規(guī)范操作流程，保證作業(yè)安全，確保不發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故。

2.秸稈禁燒方面

（1）加強(qiáng)禁燒管控。制定區(qū)有效解決秸稈露天焚燒工作方案，完善修訂禁燒“四級(jí)”網(wǎng)格管理體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村屯”的包保幫扶機(jī)制，壓實(shí)落靠禁燒主體責(zé)任。

（2）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。制定區(qū)秸稈露天禁燒督查年度工作方案，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域開展強(qiáng)化督查，確保露天焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

（3）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用微信、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、村屯廣播等方式，普及禁燒政策和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，營(yíng)造“不敢燒、不想燒、不愿燒”的濃厚社會(huì)氛圍。

（4）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）秸稈禁燒年度整體成效進(jìn)行嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究措施。

四、整改主要工作及成效

我區(qū)政府召開秸稈禁燒工作部署會(huì)議，會(huì)上區(qū)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于秸稈禁燒工作要求，對(duì)我區(qū)秸稈禁燒工作進(jìn)行部署。我區(qū)制定了《南崗區(qū)2022年秋季-2023年春季禁止秸稈露天焚燒工作實(shí)施方案》和《南崗區(qū)2022年秋季-2023年春季禁止秸稈露天焚燒督查工作方案》，南崗生態(tài)環(huán)境局全體人員實(shí)行排班制度開展秸稈禁燒自查工作。我區(qū)切實(shí)落實(shí)好網(wǎng)格責(zé)任制度，及時(shí)更新和調(diào)整網(wǎng)格員變更信息，做好新任網(wǎng)格員的上崗培訓(xùn)和交接工作，迅速有效地調(diào)整完善我區(qū)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理體系。快速組建督導(dǎo)隊(duì)伍，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域要加大督查力度和頻次，強(qiáng)化三、四級(jí)網(wǎng)格管理，緊盯關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵人群。

2022年南崗區(qū)玉米、大豆種植面積為7.41萬(wàn)畝，無(wú)水稻種植。其中玉米7.27萬(wàn)畝，大豆0.14萬(wàn)畝；稈可收集量為2.4947萬(wàn)噸，其中玉米2.4804萬(wàn)噸，大豆0.0143萬(wàn)噸。2022年我區(qū)繼續(xù)突出還田利用主渠道，采取秸稈碎混翻埋還田肥料化利用為主，秸稈飼料化利用為輔的方式開展秸稈綜合利用工作，克服了由于氣候因素導(dǎo)致秋收較晚，翻埋作業(yè)時(shí)間短的困難，科學(xué)調(diào)度作業(yè)機(jī)械，實(shí)行邊收獲邊翻田，搶抓作業(yè)進(jìn)度，最終完成秸稈綜合利用面積7.41萬(wàn)畝，秸稈利用量2.4947萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率達(dá)100%。其中完成秸稈還田利用面積7.41萬(wàn)畝（玉米7.27萬(wàn)畝、利用量2.4804萬(wàn)噸；大豆0.14萬(wàn)畝、利用量0.0143萬(wàn)噸），還田利用率達(dá)到100%。

目前，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)無(wú)火點(diǎn)目標(biāo)。我區(qū)禁燒辦將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在下一步秸稈禁燒工作中將積極聯(lián)絡(luò)各相關(guān)單位，開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)格落實(shí)包保制度，深入到各村屯一線，通過(guò)系統(tǒng)工作部署，采取積極應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防嚴(yán)控，堅(jiān)決杜絕第一把火。

五、公示時(shí)間：2023年7月3日至2023年7月7日（共五個(gè)工作日）

    六、受理部門：南崗區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

七、受理電話：0451—86325142、82714112

八、受理地址：哈爾濱市南崗區(qū)宣化街261號(hào)

如對(duì)該項(xiàng)整改任務(wù)完成情況有異議，請(qǐng)以書面或電話形式，向哈爾濱市南崗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。

南崗區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年7月3日