本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函[2019]60號）有關要求編制而成。報告主要包括政府信息公開總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議或提起行政訴訟情況、存在的主要問題和改進情況五部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。本年度報告內容可以通過“哈爾濱市人民政府”門戶網(wǎng)（http://www.harbin.gov.cn）政務公開—政府信息公開年報欄目或“哈爾濱市南崗區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)（http://m.whwhwx.com）政務公開---信息公開年報欄目中查閱下載（如有疑問請與南崗區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話：0451-82706475）。
       一、政府信息公開總體情況
       2019年，南崗區(qū)認真貫徹落實《條例》和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》有關要求，將政府信息公開工作列入年度重要工作，做到經(jīng)常性工作定期公開，重要性內容隨時公開，階段性工作逐步公開。不斷完善政務公開相關制度，強化工作機制，確定工作任務，突出工作重點，編制印發(fā)《南崗區(qū)2019年政務公開工作要點》。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，提高政府工作的透明度，發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。
       推進政務服務平臺一體化建設。對全區(qū)各單位全國一體化在線政務服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺錄入進行指導，及時認領區(qū)級政務服務事項，確保達到“三級四同”標準。依托市政務服務平臺，動態(tài)調整標準化平臺數(shù)據(jù)，及時更新與前臺端口相對應的辦事指南，全面推進我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，以哈爾濱政務服務APP終端為媒介，以市政務服務網(wǎng)為載體，打造南崗區(qū)“不見面”審批新模式。使用政務服務電子監(jiān)察系統(tǒng)對我區(qū)政務服務網(wǎng)上審批事項進行實時監(jiān)管，及時在政務服務信息網(wǎng)站向百姓公示我區(qū)政務服務相關政策。共錄入事項1098項，其中各職能部門390項，街道辦事處708項，不見面審批事項446項，其中各職能部門不見面審批事項136項，街道辦事處不見面審批事項310項。
       推進經(jīng)濟社會發(fā)展預期引導信息公開，不斷發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能，做好產(chǎn)業(yè)布局調整。加快構建一體化網(wǎng)上政務服務平臺，利用大項目平臺、網(wǎng)上審批平臺，進行項目管理，推進建立南崗區(qū)信息化系統(tǒng)建設，實行備案承諾制，簡化流程，為投資企業(yè)提供規(guī)范、優(yōu)質、快捷、高效的行政服務。
       推進安全生產(chǎn)信息公開。遇到可能引發(fā)事故災難的自然災害、安全隱患等情況，及時發(fā)布預警信息、預警預防措施以及應急處置救援信息，并做到實時更新。
       加大辦事信息公開。堅持群眾視角，關注群眾感受，面向社會公示233項“辦事不求人”事項清單，有效解決人民群眾在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等重點領域中“辦事難”問題，大幅提升政府公信力和群眾滿意度。進一步推進權力清單和責任清單公開，依據(jù)《條例》公示全區(qū)各部門職能、機構設置、辦公地址、辦公時間及辦公電話等信息。發(fā)放并公示食品、藥品行政許可2284條、行政處罰信息98條，公示率達100%。其中，重點公開了食品和藥品安全信息和產(chǎn)品質量監(jiān)管、各類行政處罰和行政許可發(fā)放信息。
       圍繞“放管服”改革任務，依法公開隨機抽查事項清單，并及時公布抽查結果和查處情況。并按計劃完成抽查事項20項，隨機抽查企業(yè)2566戶、個體工商戶1416戶、農民專業(yè)合作社2戶、其他（包括事業(yè)單位、學校等）39戶，共計4023戶，并將檢查結果經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
       推進政務服務公開，推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。積極開展網(wǎng)上辦照。將過去“面對面”式的“集中辦”，轉變?yōu)椤版I對鍵”式的“隨時辦”，審批時限由過去的十五天縮短至立等可取，有效縮短了企業(yè)等候時間，為企業(yè)節(jié)約了大量人力、物力成本。在全省率先使用“人工智能+機器人”全程電子化商事登記系統(tǒng)，全年通過智能終端、銀行網(wǎng)點和微信客戶端辦理營業(yè)執(zhí)照5134份，占全年新辦執(zhí)照業(yè)務量的56.89%，業(yè)務分流效果顯著，大廳排隊等候時長大幅縮短。最大限度的優(yōu)化審批要件和審批流程，縮短辦事“走廊”，不斷提升行政審批辦事效率。繼續(xù)深入推進行政審批一體化運行的模式，通過各部門聯(lián)動，數(shù)據(jù)融合共享，推動政務服務向信息化、虛擬化和便捷化邁進，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，為全面實行“一窗進出”打牢基礎。
       依托全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)以及“雙隨機”抽查活動，及時公開相關信息。推進行政處罰案件信息公開。扎實推進“雙打”、食品藥品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開。
以政府網(wǎng)站作為政府信息發(fā)布的主渠道，及時公開相關信息，增強政府政務公開的實用性和親民性。在公開基本內容的基礎上，重點公開與群眾聯(lián)系最密切、最直接，群眾最關心的熱點問題，切實增強行政工作透明度，保障群眾知情權和監(jiān)督權。按照“誰起草誰解讀”原則，及時公開政策性文件，積極主動做好政策解讀工作。
加大民辦教育黑名單公示力度，規(guī)范、查處校外培訓機構違規(guī)辦學行為，分四批向社會公布“黑班”“黑校”“黑名單”，共計321家。將民辦幼兒園和民辦文化學校相關信息均在黑龍江省行政許可和行政處罰信息填報系統(tǒng)和南崗區(qū)政府網(wǎng)站公示。教育發(fā)展規(guī)劃、義務教育招生方案、學區(qū)分布、民辦學校招生結果等信息及時在區(qū)政府網(wǎng)站公布，實現(xiàn)教育信息及時更新。及時公示教師職稱評定、教師招聘等信息。
       二、主動公開政府信息情況

       三、收到和處理政府信息公開申請情況

       四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

       五、存在的主要問題和改進情況

       2019年，在市政務公開辦的具體指導下，我區(qū)認真開展和推進政務公開工作，取得了一些成績，但也存在一些不足。一是公開信息的時效性不夠強。二是主動公開政府信息的數(shù)量還需要進一步增加，公開的內容需要進一步細化。三是政府信息公開宣傳工作需要進一步加強，不斷滿足公眾對政府信息的需求。

      針對存在的問題，在今后的工作中我區(qū)將按照《條例》要求，一是不斷豐富公開內容、創(chuàng)新工作方式，拓寬公開渠道，擴大公開范圍。二是加大對信息公開工作的宣傳力度，引導公眾正確使用信息公開這種新興的政府服務職能，為自己的生活、工作提供便利。三是注重公開效果，進一步發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的作用，及時更新網(wǎng)站內容，提高公開效果。為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供快捷方便的服務，更好地保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府
2020年1月19日